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人民網評:高速收費,公開才有公信

李克濟

2015年01月30日10:57    來源:人民網-觀點頻道    手機看新聞

“將堅持用路者付費原則,未來收費公路將基本為高速公路”,在交通部2015年度第一次例行新聞發布會上,新聞發言人在談及“如何進一步深化收費公路改革”時如是說,并表示“深化收費公路改革是一項重點工作”。來自官方的回應,再次把高速收費問題,置于輿論的聚光燈下。

應該承認,在政府投資不足的情況下,公路收費在一定程度上緩解了財政壓力,促進了交通發展,讓社會的生產生活更加便利。如果沒有收費公路政策,就不可能有今天四通八達的高速公路網,也無法解決“要致富,先修路”的“瓶頸”制約。從這個角度來看,公路收費有其合理性。

在中國公路發展歷史上,“貸款修路,收費還貸”,曾是一種行之有效的行動方案,也是高速公路收費最強有力的依據。但是前段時間,“高速延期收費”之所以引發軒然大波,是因為公眾無法理解,為什么臨近到期卻貿然宣布延長收費?說好的到期免費呢?更深層次的質疑,則在于這種言之不預的決策方式,是否遵守相關程序?是否符合法律規定?

當然,一些地方宣稱延長收費的理由,往往不謀而合,都是賬本虧空、入不敷出。根據交通部發布的數據,2013年全國收費公路車輛通行費總收入為3652億元,總支出為4313億元,總體虧損661億。一邊是民眾喊“貴”,一邊是交通部門喊“虧”,這其中的問題出在哪里?

對延長收費的質疑,對收支差距的懷疑,很快就演變成腐敗猜想。這也并非空穴來風,審計署曾對18個省份的高速收費的專項審計,揭開了一些不為人知的內幕:或是挪用,大量資金被閑置,并未用于還貸,甚至被挪用于建樓堂館所等;或是養人,有一家高速經營企業編制27人,實際卻多達156人,一邊是高額福利,一邊是人浮于事、超編嚴重。群眾抱怨說,高速收費成為地方政府的“提款機”;有網民揶揄說,節日免幾天卻要多收幾年,這個福利咱享受不了。如何化解公眾的疑竇?如何樹立公路收費的合理性?

問題的關鍵,就是公開更多信息。高速收費究竟有多少用于養路,有多少用于尋租?如果費用取向始終是一筆糊涂賬,腐敗猜想仍未得到回應,那么即便再哭窮叫屈,在公眾看來也只是延長收費的一面之詞也,不僅不會博得理解,反而會激發更多負面猜想。幸好,這也是交通部門明年的努力方向,在交通部新聞發言人的回應中,“將收費公路信息公開制度化、規范化”,被置于突出位置。

公開才有公信,透明才有清明,高速收費也應作如是觀。只有讓公眾看到每一筆錢的去向,收多少費、怎么收、收多長時間,才能有一個公正的標準,高速收費也才能尋找到最大公約數。

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(責編:王倩、文松輝)




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